媒体关注：白水洋法庭创新“嵌入式”司法服务基层

来源：台州日报头版头条作者：颜敏丹、罗洁发布日期：2015-12-02

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11月13日，临海法院白水洋法庭副庭长郑多见的办公室来了好几拨人，有来退诉讼费的，有参加诉前调解的，有村干部来了解情况的。

“村民离婚，村干部可能来帮忙说明情况。”郑多见说，农村常见的相邻、婚姻等纠纷，经常掺杂着人情世故，当事人更愿意听取熟人的意见。

近年来，白水洋法庭积极调动社会力量进行民事调解，开展开放式法庭宣传，创新出一套人民法庭“嵌入式”司法工作举措，化解了一件件棘手的相邻、婚姻、赡养等矛盾。

案子不能一办了之

11月初，白水洋法庭审理了一起离婚官司。庭审时，女方张某称李某向其父亲借款6万元，但李某说4万元已还，另外2万元属于赠与。

休庭时，张某电话告知家人。没多久，张某的父亲、堂兄弟等十余人冲到法庭。“官司打不赢没关系。我要把他搞了。”张某的父亲态度强硬。郑多见做其工作，“共同债务，你女儿会分到一半。如为了3万元，把对方打残，也坏了名声。”但他还是说，“这事没完”。

经打听，郑多见得知张家与某办事处的一位副主任较熟，李某的堂兄是某村委会副主任。当天上午，两人被约到法庭。郑多见的意见是，双方各让一步，女儿由李某抚养，借款由张某偿还，也就是说，李某应承担的债务抵作张某该支付的抚养费。两位中间人都觉得可行，他们分头做工作。经法庭与双方十余次的沟通，双方都认可这样的调解方案。

“离婚官司第一次一般判不离，此案也可驳回原告的诉讼请求了事。可双方矛盾这么激烈，如不及时做通他们的思想工作，搞不好会出刑事案件。”郑多见说。

“案子不能一办了之。尤其矛盾激烈的，我们找到纠纷的根本原因，努力化解。”郑多见和同事们都这样要求自己。

案子结后怨不能再结

70多岁阿公罗某的田与50多岁妇女王某的田相邻，两人闹矛盾后，王某便在水沟中间砌了一道水泥矮墙。于是，罗某打伤了王某。王某起诉后，白水洋法庭判罗某承担王某的医药费2万多元。但罗某的态度是，“没钱。”

经办法官通过村干部了解到，罗某的儿子愿意出这笔钱，但担心根源问题没解决，怨会越结越深。于是，法官联系了村干部及办事处人员，来到田头，当着王某和罗某的面，指出存在的过错。随后，这起典型的农村相邻纠纷案得到有效化解。两人不再恶言相对。罗某的儿子付了医药费，王某拆了矮墙。

在很多人看来，法官审完案子，发了判决书，其他就不管了。事实不是这样的。白水洋法庭将庭审后的案件跟踪作为一道必经程序。每周法官采取与村干部、当事人所在村人大代表及亲属电话联系、当面约谈等形式，掌握矛盾双方当事人在调解或庭审后的思想动态，如发现异常提前介入，防止双方关系继续恶化、矛盾继续激化。

构建多元化调解机制

白水洋镇人口有10万多，白水洋法庭2013年存案36件，2014年收案335件，审结347件。

目前，该法庭只有四名法官。多元化矛盾化解机制一直是法官们积极探寻的乡村法庭工作机制。近年来，他们通过引导调解、联合调解，诉前、诉中、诉后调解等多种方式，使可调解案件保持良好的态势，创新出一套人民法庭“嵌入式”司法工作举措。

“嵌入式”司法，是指人民法庭结合自身特点，通过法庭居中裁判和民间力量协作调解相结合模式，充分利用人大代表、村干部及普通村民的力量，建立民事案件调解熟人沟通网络，并借助乡村社会舆论及道德约束来达到化解村居矛盾的一种手段。

白水洋法庭正是利用这一司法手段，做到矛盾双方“胜败皆服”，实现案结事了。

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