媒体关注：临海法院四大重拳让“老赖”无处遁形 5年讨回上亿元

来源：中新网作者：罗洁发布日期：2015-10-29

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“我真的没想到，这笔钱居然还能拿回来。”当临海法院的执行法官通知周红（化名）来领取执行款的时候，她还是一脸的不可思议。案子已经过去了11年，她从未婚到已婚，居住地变了又变，电话号码也统统换了一遍，没想到法院这么多年来并未让它成为“死案”，这笔拖欠已久的款项，最终为她从“老赖”手中拿了回来。

面对“执行难”这一顽症，近年来，临海法院通过“建立失信人黑名单”、“限高令”、“网上布控”等多种执行手段，直面陈年积案、老案，促使被执行人积极履行义务，取得了良好的效果。

5年以来，临海法院通过对10797名被执行人采集失信信息并向社会公示、发布限制高消费令等方式，执结案件505件，执结金额达1.24亿元；以涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关移关62件70人，判决33人，执结金额达4560万元。在临海法院的重拳打击下，最终让“老赖”们无路可走、无处遁形。

失信“黑名单”信用惩戒显威力

上述案件中的申请人周红，与她发生债务纠葛的是她的前男友江明（化名）。2003年6月，江明以做生意周转不灵为由，先后向她借了3万元钱。没有想到，两个月后，他们因感情不合分手，江明干脆连钱也不还了。当年10月，周红将江明告上法庭，法院判决江明返还欠款，但江明因负债过多，始终不予归还，人也消失不见了。

之后，周红曾申请强制执行，皆因江明名下没有可供执行的财产而陷入执行困境。时间一年年的过去，周红原以为这笔债就要不回来了，没想到，11年后，法院竟主动通知她，让她来领执行款。

“去年，我们将失信被执行人分批录入‘失信黑名单’，江明正是其中一个。”临海法院执行综合科科长周才顺表示。他告诉记者，凡被纳入“失信黑名单”的老赖，都将受到信用惩戒，在银行贷款、政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制或禁止，其社会生存空间大幅缩小。

江明自以为转移了财产，法院对他无计可施，可当他在今年6月打算申请贷款的时候，却发现自己上了“黑名单”。无奈之下，他只能主动到法院缴清了执行款。

通过“失信黑名单”，类似江明这样欠债多年、最后主动履行的“老赖”为数不少，然而因为积案太久，甚至出现申请人难寻的情况。

“这么多年过去了，电话、地址可能都已经更改了，只能我们想办法找到他们。”周才顺说，像周红，他就是通过公安系统查询到她的地址，并及时通知她来领款。最困难的，甚至出现过申请人已死亡的情况，他们最后将执行款交到继承人手中。

限高令出新规老赖寸步难行

“法官，我是来还钱的。”10月26日上午，临海人张某来到周才顺的办公室，第一句话就是来还钱。2009年11月，临海法院一审对张某与朋友的民间借贷纠纷作出判决，要求其归还欠款8.8万元，但张某始终未曾归还。不久后，张某因刑事犯罪坐了四五的牢，出来以后，他本打算继续做生意，但由于法院对其动用了“限高令”，导致他没办法乘坐飞机、高铁，本想去新疆做生意，结果根本“寸步难行”，无奈之下，只得主动来法院交清执行款。

像张某这样，因为“限高令”的出台而主动来还清欠款的例子已经越来越多。今年7月22日，最高人民法院正式出台《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，新规的一个突出变化就是明确将限制高消费拓宽至一般消费，拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人和失信被执行人将限制其乘坐G字头动车组列车全部座位和其他动车组列车一等以上座位。

“新规出来后，效果更加明显了，因为出行、住宿等一般消费是普通人很难避免的。”周才顺表示，出台“限制高消费令”，正是通过在生活各方面给“老赖”施加压力，促使其尽快履行还债义务。

网上布控重拳出击擒“老赖”

胡某夫妇怎么也没有想到，他们居然会在大年三十夜被“逮个正着”。

四年前，他们以做工程缺少资金为由，向邻居蔡某借了10万元“救急”，但经济一直周转不灵，他们干脆一走了之。当蔡某将胡某夫妇告上法院时，他们也躲在外地，缺席了法庭庭审。

这四年来，为了躲债，他们在外过得十分“低调”。到了2015年2月18日除夕这天，他们终于忍不住想回家看看。为了不被发现，他们特地住在外面的小宾馆内，可他们没有想到，几个小时之后，公安民警就将他们带到了派出所。

抓住蔡某夫妇的，靠的正是网上布控功能。据了解，2014年6月9日起，浙江省开通公安协助网上布控功能，临海法院依照规定，对已决定拘留且下落不明的被执行人，提交网上布控，由公安协助查获被执行人。

接到派出所电话的时候，正是晚上八点，临海法院执行干警洪仁撑正在家里看春节联欢晚会。他将此事第一时间汇报了领导，接着打电话给驾驶员，于20分钟内赶回了单位。之后，他们去派出所带回了这两名老赖，并及时通知申请人到场。经过几个小时的“攻关战”，迫使两名老赖立即去自动取款机取出3万元执行款，并和蔡某签下之后的分期付款协议。

待法官结束工作回到家中时，已经是凌晨十二点半。

通过网上布控功能，从去年至今，临海法院共抓获145名老赖，并顺利结案。在成绩的背后，是执行局干警们没日没夜的加班加点。

拒执入刑失信行为付代价

“老赖”何某身价不菲，名下有一间水产公司，还有包括一辆宝马越野车在内的三辆汽车，却他拒不履行生效判决，仅仅七万元欠款一拖再拖。但他必将对自己的失信行为付出代价，临海市人民法院一审以拒不执行判决、裁定罪，判处其拘役四个月，缓刑六个月。

破解执行难，提升司法执行力，就必须加大对拒不执行法院生效判决、裁定犯罪行为的刑事打击力度。刑法规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。早在2007年，临海法院就对一起拒不执行判决罪作出了一审判决。迄今为止，共以拒不执行判决、裁定罪追究33名被执行人的刑事责任，在刑事打击的数量上，不仅居于台州第一，在整个浙江省也是走在前列，这也充分反映了临海法院破解执行难、打击失信行为的巨大决心。

“刑事打击对于老赖而言，具有巨大的威慑作用，‘老赖’不能赖、不敢赖，方能真正体现出法律的威严和效率。”临海法院执行局局长朱开苗如是表示。

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